11日上午，湖南省县以上城区药品零售企业合理布局听证会在省食品药品监督管理局举行，21名听证会代表就药店距离要不要设限发表了自己的观点，仅有4名代表支持设限，其他17名代表明确表示反对药店设限。省食品药品监督管理局相关人士表示，将在7月21日前做出药店是否设限的行政决策并召开新闻发布会。 

    反对者：设限损害百姓利益 

    听证代表、老百姓大药房董事长谢子龙说，在北京、上海等药店距离设限的城市，药价比长沙高出22%，甚至出现药店的药比医院还贵的现象。距离设限是对百姓选择权的不尊重。恶性竞争与距离之间没有必然的联系，如湘雅路有老百姓、金沙等多家大药房，并没有出现有人担心的恶性竞争的问题。不设限方便市民货比三家，有利于促进服务的提升和药价的下降。另外，设限有产生权力腐败的隐患。双舟大药房总经理易军则认为，由于不设限，市场充分竞争，长沙药店发展才出现目前处于全国先进水平的良好状况。益丰大药房董事长高毅介绍说，对比国内情况，设限的城市成长性不如湖南。北京药商纷纷反映开店难，而药店设限也成为进行地方保护的借口。 

    市民代表、个体户吴庆霞说，药店竞争，受益的是市民。株洲市出租车司机项树辉认为，药店太分散了不方便，药店多了，优惠打折的活动也就多，老百姓也就得到了更多实惠。媒体代表、益阳电视台记者郑刚则向大家公布了自己针对这一问题的调查结果：大多数市民都不希望设限，希望药品价格低，买药便利。 

    支持者：防止恶性竞争，合理配置资源 

    湖南时代阳光养天和公司总经理李能表示，药店和其他行业一样，也存在合理布局问题，所以不设限会浪费社会资源。芝草大药店总经理彭刚强认为，药品是特殊商品。从业人员素质要求高，不设限会造成人员流动，恶性竞争，长沙的药店已经超饱和了，大多数药店经营困难。目前医院药品价格也下降了，设限也不会造成药价贵。省劳动和社会保障厅医疗工伤生育保险处副处长张佳之说，不设限容易产生诱导消费，药店遍地开花，同时纷纷申请医保单位，增加管理难度，也有可能把医保卡变成购物卡，到药店买其他消费品。药店多了，相互杀价，会影响药品质量，他认为300米以上设限为宜，同时鼓励连锁药店，便于监管。 

    专家：设限没有法律依据 

    湖南大学法学院教授石柏林表示：限制距离是一种行政许可，而这种许可权缺乏法律法规的依据。布局合不合理和距离没有必然的关系。关于距离设限，法律法规没有给监管部门授权。省社科院经济所所长肖毅敏说，政府不应该管药店距离是不是太近的问题，应该多注意有些地方药店距离太远，无法满足群众的需要。 

    省物价局消费品价格管理处副处长李万紫说，药店设置完全是市场行为，不应该设限，安全监控要加强，没有利润，企业是不会去开店的。 

    听证会结束后，部分市民代表表示，这种给市民话语权的方式很好。湘潭总工会退休职工郑国庆说：“我是第一次参加这样的听证会，很激动，希望今后其他方面也给市民更多发言的机会，市民代表的比例还可以更高些。”