最近，有记者在湖南长沙各药店暗访时，发现虽然药店灯箱上写明“24小时药店”，但许多药店名不符实，多数根本没有值班。市民认为：既然作出了24小时服务的承诺，就应保证夜间药品正常供应。像这种挂出了“24小时服务”的牌子，实际却无人值守、“忽悠”居民的做法，不但缺乏诚信，还让居民白白浪费了时间和精力，实在太不该。

    市民们对“24小时药店”名不符实的做法表示不满可以理解，只是许多人不明白，“24小时药店”严格地说不是药店对公众的承诺，而是有关法令的规定。国家2004年出台的《药品经营许可证管理办法》已明确规定，药品零售企业应具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并能保证24小时供应。因为上面有要求，作为药店不得不挂上“24小时药店”的牌子，这种承诺，是一种“被动”承诺，而不是主动承诺。说药店缺乏诚信，虽然没错，但这里所涉及的远不仅诚信问题一个方面。

    应该说，当初要求药店保证药品24小时供应，其初衷是好的，目的是为了方便人民群众夜间买药，保障群众的健康。但对于大部分药店来说，从经济效益角度分析，24小时营业是不划算的。拿笔者所在药店的实际情况来说，晚上10点以后，大多数居民已经在家休息，对药品的需求很小。24小时全天候售药也实施过一段时间，不少药店也实行过店员专门在药店守夜的办法，但晚上来买药的顾客寥寥无几，有的时候甚至连续几晚都无人光顾，但耗费了很多人力、物力，导致经营成本上升。员工晚上守夜，白天就得休息，这样又要增加一个人的编制，企业的压力增加。

    另一方面，从消费者的实际需要分析，现在家家户户都有备用药，病情稍微严重一些的患者都会直接由“120”送去医院，而不会到药店买药。如果所有的药店都开展24小时服务，在目前这种三步、五步一店的现实情况下，没有太大的意义，反而是对药店资源的浪费。

    这项制度定出来后大多数药店只是徒有形式，而无内容，坚持下来的药店很少。但由于政府文件中有要求，所以即使不实行，药店也不能把“24小时药店”的牌子拿下来。这就出现让百姓感到不满的现状：看着很多药店都挂有“24小时药店”的牌子，真正要买药时，却不知哪个药店是真正的“24小时药店”。

    药店是否需要实行24小时营业，应该是由市场决定的。在许多中小城市及农村，人们很少有夜间买药的需求，而一些发达城市，许多有夜生活习惯或者在夜间工作的顾客群体，如一些白领阶层、出租车司机等，他们习惯于夜间消费，一些药店从中看出了商机，在夜间也开放营业，其消费对象主要就是这类人群。另外，一些大药店能够坚持24小时营业，并非为了经济效益，而是为了在消费者中树立企业形象，有利于企业的长远发展。这种做法是经济规律作用的结果，而非政府的强制推动。

    不是按照经济规律自愿作出的承诺，药店很难坚持下去。在药店数量众多的今天，让每个药店都要24小时营业的做法，笔者认为值得商榷。万事不要搞一刀切，有条件的药店可以自行决定承诺24小时服务；对于那些不具备条件的药店，可以让其撤下“24小时药店”的牌子，不再背上“有名无实”、“缺乏诚信”的“罪名”。

    只有药店自主作出承诺，才能保证“24小时药店”制度真正实行下去。当然，政府也可以对药店进行引导，如对“24小时药店”进行一些补贴或政策上的优惠，以鼓励药店实行24小时供应药品。

    让市场来决定是不是该有“24小时药店”，让药店来决定是不是需要作出“24小时药店”的承诺。也许这样可以取到更好的效果。